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国家六部门点名一件事

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来源:市场资讯

(来源:锦绣天宁)


日前,住房城乡建设部等6部门联合印发《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》,明确推动老旧街区厂区功能转换、业态升级、活力提升,有序实施1500个改造提升重大工程项目,并在项目实施、历史文化保护、全生命周期机制和可持续投融资等方面作出系统部署。

政策指向很清晰:城市更新不是简单“拆旧建新”,而是要在存量空间里重塑功能、再造产业、营造场景、延续文脉。

放眼常州天宁,六部门政策指向,与当地正在推进的老城厢复兴、产业空间提质、历史文化保护不谋而合。“不抹掉记忆、不挤走生活、不搞大拆大建”,天宁,让一批老厂房、老街区、老宅子回归城市日常。


傍晚,龙游路5号,茶山里·睦光街区渐渐热闹起来。红砖墙下,茶馆里坐得满满当当,茶香顺着门廊飘到街面,年轻人三三两两进出,老厂房里有了久违的人气。这里曾是始建于1958年的常州船用电缆厂,沉寂多年后以“茶山里·睦光”的新名字重新开门。改造没有推倒重来,而是保留大跨度桁架、高侧窗和红砖肌理,把商务办公、运动健身、特色餐饮、文创潮玩嵌进老厂房。家住附近的居民陈女士说,过去买菜散步要跑远路,如今商超、茶馆就在家门口,“老厂房活过来了,日子也跟着方便了”。

“盘活闲置低效厂区”“植入新产业新业态新场景”……国家政策的字里行间,在这里,化为街区满铺运营、周末客流不断的日常。


老厂房“长”出新烟火,靠的是对存量空间价值的重新辨认。

和平路上,常纺PARK由常州第二纺织机械厂改造而来,土地“沉睡”近20年,兰陵街道以“轻改造、重激活”完成转身,老厂房肌理保留,非遗乱针绣等50余家企业入驻,日均人流量稳定在3000人次以上,更新模式获评全国“2025年度城市更新创新实践案例”。南城脚·牡丹里文创园保留5栋工业遗存,招商率超过98%,年接待游客百万人次。天宁老城厢里,一条“工业遗存+文创商业+社区生活”的更新路径逐渐清晰:不追求一次性“爆红”,而是让产业、消费和人流重新沉淀。


改的是空间,最终要回答的仍是人的去留。同样在兰陵,浦南南村用“破墙融合+服务嵌入”推进改造,托育中心、综合服务体、社区食堂一并落地,改造后回流居民超过400户,物业费收缴率超过90%,项目获评江苏人居环境奖。而斜桥巷则走了一条没有先例的路:作为全省首个“原址、原面积、原高度”翻建试点,今年1月,385户居民喜提新房,实现“不离故土住新居”。从“等拆迁”到“自己改”,斜桥巷验证了一件事:政策框架给足空间,居民自主更新的意愿可以转化为可操作的现实。

六部门《指导意见》专门列出“加强历史文化街区镇区保护利用”,要求以“微更新”方式延续整体格局和历史风貌,鼓励多元活化利用。厂区改造,要在激活存量中讲求效率;古镇保护,则须在延续文脉中保持历史耐心。


焦溪古镇2018年加入江南水乡古镇联合申遗,“主客共享的社区型古镇”定位,精准突出文化生态与生活样态的延续,让世居户不愿离开、离乡青年想回来。古镇同步推进建筑群保护修缮、民宿集群、研学基地和街巷立面改造,把保护、生活、产业放在同一条街巷里。再到老城厢,历史街区的活化利用同样在展开:青果巷成长为国家级夜间文旅消费集聚区;南港码头等工业遗存逐步转型为文旅消费新业态。

当前,天宁全域累计整治“危污乱散低”企业超千家,低效用地再开发超过1万亩,相关实践入选全国典型、登上《人民日报》头版;百余家城市首店相继落地,楼宇经济与商圈活力在存量空间中焕新生长……

城市更新的成色,最终要由生活其中的人来检验。天宁的实践说明,存量空间里同样能做增量文章。老厂房可以重新装下产业和消费、老社区可以重新留住居民、老古镇可以在保护中延续生活。新政的落地,恰是更新的起点,以项目为抓手、以运营为导向,成熟一个、推进一个,让更多老厂房、老街区、老宅子在原址上焕新,让原住民留得下、年轻人回得来。老城厢的烟火气,会在天宁的接续更新中越燃越旺。

撰稿:天轩

编辑:郑艺

审核:陈凝 沈婷

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